老龄社会关键词（2022）｜㊼老年人能力评估（Ability assessment for older adults ）

老龄与未来

2023年06月30日 11:31

编者按

从全球到中国，人类社会在从有史以来的年轻社会步入前所未有的老龄社会。在此背景下，整个社会需要一个巨大的、涉及方方面面的转型，包括人、家庭、基础设施、经济、社会、政治等。老龄化不是问题，不适应才是问题。

从不适应到再适应需要建立新的认知框架，因此，老龄社会30人论坛和盘古智库老龄社会研究院共同梳理了认识老龄社会的50个核心概念，组成了《老龄社会关键词（2022）》，其中包括人口老龄化、单身时代、刘易斯拐点、三和大神、中年危机、终身学习、共同富裕、健康中国、老年教育、异地养老、少子化、佛系、数字生活、老龄产业、延迟退休、三孩政策、智慧养老等。旨在与政府机构、社会和社区工作者，专业领域的人士，以及大众传播机构人士一起了解老龄社会发展与建设过程中与之密切相关的社会、经济与文化领域最重要的概念、特征和趋势，进而提升和完善老龄社会建设所需认知层次和知识构成。

今天为大家带来的是第五部分老龄社会服务与保障体系中的“老年人能力评估（Ability assessment for older adults ）”。

老年人能力评估指标和等级划分

来源：中华人民共和国民政部《老年人能力评估》行业标准

制表：盘古智库老龄社会研究院

老年人能力综合评估是为了满足老年人养老服务的需求，制定为老年人能力评估提供统一、规范和可操作的评估工具，科学划分老年人能力等级，作为政府制定养老政策，以及为老年人提供适宜养老服务的依据。

老年人能力综合评估包括能力综合评估和照护需求评估。能力综合评估从老年人自理和活动能力、认知能力与精神状态、感知觉与沟通能力三个维度进行。照护需求评估从自理和活动能力、认知能力与精神状态、感知觉与沟通能力、社会参与和支持、特殊照护、居住环境与辅助器具设施等六个维度进行。

目前，评估对象为申请享受当地养老服务或照护服务政策待遇及其他需要评估的人员，以及主动提出评估申请的老年人。重点对象是因伤病、残疾、衰弱等原因生活不能自理，以及持有明确医学诊断证明且已经过六个月(含)以上治疗仍不能生活自理的人员。

各有关部门依据评估结论为辖区失能老年人办理失能护理补贴、安排居家养老照护服务、轮候入住公办养老机构、配置康复辅助器具、提供康复护理服务、发放养老服务机构运营补贴、实施政府购买服务项目，以及其他按规定应该使用评估结论的情况。

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机构介绍

老龄社会30人论坛

老龄社会30人论坛成立于2018年4月，由盘古智库、信息社会50人论坛、中国人民大学中国创新公益研究院、北京大学中国社会与发展研究中心和思德库养老信息化研究院等机构共同发起成立，旨在汇聚各方专家学者等有识之士，成为老龄社会领域的研究、交流、实践和影响力平台。

论坛致力于站在人类发展和社会转型的高度，从趋势、特征、文化变迁和公共政策等维度，结合数据和案例，组织老龄化、信息化和城镇化等不同领域的专家学者等有识之士，深入研究和交流老龄化对社会结构、社会形态及其演化的全方面影响，形成有影响力的研究成果。

盘古智库老龄社会研究院

盘古智库老龄社会研究院成立于2018年4月，是盘古智库从事老龄社会研究的专业机构，致力于系统研究老龄化、老龄社会及相关领域的现象、数据、趋势和机制，及其对民生、经济、社会、政治和文化等的影响，重点关注老龄社会大势下的社会创新、公共政策和老龄产业，探索推动各个层次的老龄社会前景、体系和转型。老龄社会30人论坛秘书处设在盘古智库老龄社会研究院。

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